廣東揭陽惠來縣以民生實事為抓手落實漁民安居工程建設

“政府助力我們建了安居房，真的是圓了我們漁民的安居夢。感謝黨和政府！”同澳角村的其他漁民一樣，住上了安居房的黃文城一家別提有多高興了。
    澳角村是惠來縣神泉鎮的一座漁村，村里大多數人從事與漁業生產相關的工作，靠出海打魚為生的黃文城，由于經濟上的原因，一家人一直住在一間破舊的危房里，雨天漏水、臺風需撤離等問題一直困擾著他們。就在黃文城一家茫然無助的時候，2013年惠來縣實施的第二階段漁民安居工程項目，讓黃文城一家人終于圓了安居夢，住上了新樓房。
    落實安居項目
    解決漁民住房難題
    近年來，由于海洋漁業資源嚴重衰竭，沿海漁民返貧現象較為突出，貧困漁民籌資建房困難重重。為切實解決漁民住房問題，惠來縣認真落實省人大有關議案及省政府通知精神，從2007～2008年、2012～2013年分兩個階段實施漁民安居工程項目，并將此項目列為2014年該縣解決的民生實事之一，項目的實施給建房困難的漁民兄弟帶來了福音。
    漁民安居工程建設采取政府集中或漁民分散建房等形式，建房所需資金，以漁民自籌為主，當地政府、省級補助資金為輔。“凡是具備純漁地區從事海洋捕撈，居住在茅草房、瀝青房、危房、無房或人均住房嚴重不足，有住房建設用地和有能力籌資建設的貧困漁民均可申報漁民安居房。”惠來縣海洋與漁業局副局長詹文龍介紹說。
    在省漁業和財政部門的支持幫助下，2007、2008兩年度省議案批準惠來縣漁民安居任務共528戶，下達補助資金607.20萬元；2012、2013年度，省立項下達惠來縣漁民安居項目307戶，下達補助資金460.5萬元，有效解決了貧困漁民住房難問題。
    嚴格申報程序
    加強項目監督
    “在實施漁民安居工程項目中，對漁民申報、組織驗收和資金撥付等均有嚴格的要求。”詹文龍告訴記者，符合條件的漁民提出申請時，必須填寫申請表并附上個人相關證件，由漁民所在鎮人民政府（項目單位）公示無異議后，對符合申報安居條件的安居戶進行匯總列表，向惠來縣海洋與漁業局、財政局提出申請。漁民安居房建設完成后，各鎮要逐戶進行調查核實，初檢合格后向惠來縣漁業主管部門提出驗收申請，由該縣貧困漁民安居工程驗收小組根據工程建設進展情況分期分批組織現場驗收，驗收合格后填寫驗收表格。在資金撥付方面，各鎮根據驗收情況向惠來縣財政局提出撥款申請，惠來縣財政局依據項目單位驗收匯總表及撥款申請，最后將補助資金直接支付到安居戶個人賬戶中。
    值得關注的是，在推進漁民安居工程過程中，該縣還充分發揮群眾監督作用，堅持“公開、公正、公平”的原則。申報前項目單位將申報的安居戶名單在當地村委會公告欄張榜公示；實施前將下達的文件及審核確定的安居戶名單在公示欄中再次張榜公布；驗收合格資金發放前再一次進行公示，每次公示均設立公開投訴電話，接受群眾監督并拍照。同時，有關資料被保管、存檔，確保了監督的效果。
    實現安居夢想
    促進漁村穩定
    至2013年10月，惠來縣全面完成省下達的安居項目建設計劃，建設總面積達到26824平方米，總投資3441.08萬元，其中，漁民自籌2980.58萬元，307戶貧困漁民實現了住新房的夢想。
    記者來到黃文城的新家，只見家具和電器一應俱全，這座溫馨舒適的樓房，讓曾經飽受無房之苦的黃文城一家人嘗到了生活的甜美。“感謝黨和政府的關懷，讓我們擁有了自己的房子，如今再也不用為風吹雨淋而擔憂了。”黃文城52歲的妻子陳惠琴道出了家里人的心聲。
    澳角村的黃木坤一家，以前住的也是危房，一遇刮風下雨，村干部都要幫他們搬到親友家借住。他們被確定為漁民安居對象后，眾親友鄉賢有錢出錢，有力出力，讓他們一家子也圓了自己的安居夢想，住上了兩層的樓房。黃木坤的兒媳婦黃銀華告訴記者，如今他們已拿到了政府補助資金，政府的關懷令他們倍感溫暖。
    惠來縣漁民安居項目的實施，解決了該縣1845名貧困漁民的安居問題，有效提高了漁民生活質量和生命財產保障能力，不僅促進了漁村和諧穩定，而且也優化了漁村環境，昔日破舊的村落，如今已展現出村容整潔、環境優美的新漁村面貌。
    共建和諧美麗新漁村
    林生惠
    “靠山吃山，靠海吃海”。漁民，是一個特殊的群體。惠來沿海的漁民，以討海為生，終年顛簸在大海中，經風搏浪，捕撈海產品，過著靠海吃飯的生活。
    筆者曾在惠來沿海漁村見到，一些經濟條件較好的漁民建有固定的房屋，而不少貧困的漁民，沒資金建房，只能住著破屋，甚至住在船上。
    一個擺在我們面前的現實是，隨著近年來海洋漁業資源的嚴重衰竭，惠來沿海漁民的返貧現象較為突出，部分漁民“洗腳離海”外出打工做生意，而留下來的貧困漁民，原先住房條件簡陋，籌資建房困難重重。
    有困難，政府幫！惠來的各級黨政，始終惦記著廣大漁民的冷暖，堅持民生優先，想方設法解決困難漁民“住房難”問題，幫助307戶貧困漁民實現了住新房的夢想。惠來此舉，真正踐行黨的群眾路線，值得我們點贊。
    當然，要全面解決困難漁民的住房問題，單靠財政拮據的惠來政府部門，目前還顯得力不從心，需要社會各方面力量都來關心支持。一方面，困難漁民要立足“骨頭生肉”，進一步尋找新的經濟發展門路，增強自身經濟實力。一方面，希望惠來當地以及各地的企業家，都能當“慈善家”；外出鄉賢和有識之士，都能關注關心困難漁民的發展，上下同心，內外合力，凝聚強大的正能量，將愛心和奉獻進行到底，和困難漁民一道，心手相牽，共建和諧美麗新漁村。